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大连监管局

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大连监管局:立足大局促发展 推动财政金融监管提质增效

  大连监管局在履行财政金融监管职责过程中,注重从大局与财政视角出发,准确把握金融监管职能内涵,契合地方金融行业特点与发展实际,摸清底数、掌握情况、力求突破,推动监管工作取得新进展。 

  一、高站位求实效,推动重大战略与政策贯彻落实 

  为加快推动大连区域性金融中心建设,为东北、辽宁、大连全面振兴取得新突破注入金融动能,大连监管局将金融高质量发展确定为年度重点调研课题,与有关金融机构、“一行两局”等监管部门以及部分高校专家深入沟通交流,通过指标分析以及与同类城市相比较,为大连金融业整体“画像”,总结成效、分析问题、提出建议,向财政部、大连市委市政府分别报送专题调研报告并取得了积极成效。此外,围绕多项金融支持政策执行情况,以问题为导向,联合相关监管局共同开展跟踪调研并报送专题材料,努力推动政策落地见效。 

  二、搭平台聚共识,多角度持续为金融改革发展献策 

  一是为全面贯彻落实中央金融工作会议精神,大连监管局会同“一行两局”,组织大连商品交易所、中国银行等16家重点金融机构负责同志召开座谈会,深入探讨地区金融发展难点、重点问题,向市委市政府报送相关建议,得到市主要领导重视。同时,主动跟进意见建议落实,支持市金融法庭成立大连金融纠纷调处中心,打造“一站式”金融纠纷解决平台,营造良好金融生态环境。二是充分发挥多个工作专班成员单位作用,积极参与地方经济金融形势分析会、信贷推进会、政策落实协调会等,参与建立金融工作联席会议机制,促进形成财政金融跨部门大事会商、信息互通、监管联动、成果共享的良好局面。三是优化财务监管与金融运行分析机制,加强监管部门协作联动,深化部门间数据信息共享;在常态化分析核心财务、业务指标的基础上,新增并完善“五篇大文章”等分析指标;将定期数据分析、“一对一”机构面谈与现场监管等有机结合,“点面并重”掌握行业动态,相关监测报告多次被财政部采用,并向大连市报送金融运行形势分析与建议作决策参考。 

  三、防风险守底线,筑牢金融安全防火墙 

  一是重点关注属地中小金融机构改革化险情况。按财政部工作部署做好相关审核工作;结合发现的问题制定提纲,联合有关监管局共同调研,专题反映情况、提出建议。二是督促中小银行更好发挥专项债券资金作用。定期收集情况报告,跟踪中小银行专项债使用质效;重点关注相关银行经营情况及资产质量等指标变化,与财务与业务负责人座谈沟通;从机构改革深层次思考,报送属地法人银行改革建议,得到市领导重视。三是强化金融、债务穿透式监管。自主开展银行政信类业务动态监测,按季度汇总情况并对多家银行发函提示,督促金融企业进一步树牢安全发展理念,以市场化方式依法合规展业,更好支持实体经济发展。 

  四、强监管重质效,做好资金审核与业务监管

  一是严谨高效做好金融类转移支付资金审核。如,扎实开展农险保费补贴资金审核及绩效复评,对于发现问题明确要求、分类督导整改;同时注重结合监管实际,多角度调研反映农险相关政策落实情况,并深挖属地特色,总结“保险+期货”模式经验及在连推广效果,与部内司局联合开展调研,促进监管工作形成闭环、“落地有声”。二是强化国有金融资本管理与金融企业财会监督。核查属地中央金融企业呆账核销等业务开展情况,对发现的制度制定与执行、认责追责等方面问题下函督促整改,部分核查问题被财政部选为典型案例;选取某银行大连市分行开展现场监管,针对业务与内控、金融资产与财务管理等方面问题督促整改。三是加强国有金融资本产权监管,与大连市财政局、大连商品交易所充分沟通,核对系统数据并督促完善产权登记相关信息,及时报送监督工作报告报表,逐步夯实地区国有金融资本产权监管工作基础。

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发布日期:2025年03月28日