财政部大连监管局:精准发力 下好调研“三步棋”
大连监管局深刻领会调查研究的重要性,紧紧围绕财政中心工作和地方经济社会发展大局,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在实践中探索形成了“精准选题、精深调研、精实转化”的调研工作法,下好调研“三步棋”,不断提升监管工作的针对性和有效性,为服务高质量发展贡献财政监管力量。
一、第一步棋:精准选题,下好科学谋划“先手棋”
着力在“精准”二字上下功夫,确保调研选题紧扣大局、聚焦关键、切中要害。
一是对标对表,紧扣“国之大者”。 局党组始终坚持把服务党中央、国务院决策部署以及财政部党组工作要求作为调研选题的首要原则。密切关注国家宏观经济运行态势、重大财政政策的调整与实施、区域协调发展战略的推进等全局性、战略性议题。二是立足本职,突出“监管主业”。紧密结合财政监管的法定职责,将中央财政预算编制执行、转移支付资金使用、地方政府债务风险、金融资产财务监管等核心业务作为调研的“主战场”。通过常态化、精细化的调研,摸清监管对象的基本情况和运行规律,及时发现苗头性、倾向性问题,预警潜在的财政风险。三是深入基层,回应“民之关切”。财政资金的最终落脚点是民生福祉。大连监管局调研工作始终坚持人民立场,眼睛向下、脚步向下,密切关注与人民群众切身利益密切相关的财政政策落实情况。
二、第二步棋:精深调研,下好过程实施“关键棋”
坚持求真务实的工作作风,不断创新调研方式方法,在“精深”二字上求突破,力求把情况摸清、把问题找准、把原因析透。
一是做足“课前功”,不打无准备之仗。 每一次调研出发前,都要求调研组成员认真学习相关法律法规、政策文件和专业知识,全面收集、梳理被调研地区和单位的现有情况、历史数据、存在问题等信息。制定详尽的调研方案,明确调研的重点内容、方法步骤、访谈提纲、调查问卷等。通过案头分析,初步研判可能存在的风险点和需要深入了解的关键环节,带着问题去、追着问题走,提高调研的针对性和效率。二是用活“组合拳”,多维立体摸实情。 根据不同的调研主题和对象,综合运用多种调研方法。坚持座谈访谈与实地查看相结合,不仅听干部怎么说,更看现场怎么干,查看账目、凭证、报表、项目现场,确保信息的真实性。三是敢于“唱黑脸”,一针见血找问题。 调研的目的是发现问题、解决问题,而不是“报喜不报忧”。大连监管局在调研中始终坚持实事求是的原则,敢于直面矛盾,勇于揭示问题。
三、第三步棋:精实转化,下好成果运用“制胜棋”
在“精实”二字上见真章,努力做好调研的“后半篇文章”,推动调研成果转化为推动工作的实际成效。
一是精心撰写报告,做到“言之有物”。 调研报告力求情况详实、数据准确、分析透彻、建议可行。报告结构清晰、逻辑严谨、文字精练。提出的对策建议紧扣问题、针对性强、操作性好,既要有立足当前解决问题的“治标”之策,也要有着眼长远完善体制机制的“治本”之道。二是强化成果运用,实现“物尽其用”。将调研成果的转化运用贯穿于财政监管工作的全过程、各环节。首先,服务决策参考。将高质量的调研报告及时报送财政部相关司局,为上级制定、完善和调整财政政策提供重要参考依据。其次,指导监管实践。将调研中发现的普遍性、规律性问题,以及总结提炼的好经验、好做法,用于指导日常工作,优化监管思路,提升监管效能。再次,推动问题整改。对于调研发现的具体问题,依法依规下达处理决定或提出整改建议,建立台账,跟踪督促,确保问题整改到位。三是建立反馈机制,做到“闭环管理”。高度重视调研成果转化后的效果评估和反馈。对上报的调研报告所提建议被采纳情况、对下达的整改通知落实情况等,进行跟踪了解和效果评估。
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