大连监管局落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，通过构建多维协同、精准发力的监管新格局，做好“四道加法题”，以实际行动推动中央转移支付资金监管工作提质增效。 

　　一、坚持“制度+科技”多效协同，筑牢精准监管的“压舱石” 

　　针对转移支付资金种类多、链条长、覆盖面广的特点，首先从制度与技术的融合入手。一是夯实制度根基，实现“标准化”作业。紧密对接最新政策要求，结合大连区域实际，全面梳理辖区内转移支付项目清单，建立了覆盖资金分配、拨付、使用、绩效评价全过程的监管操作规程。二是强化科技赋能，实现“全流程”追踪。深度运用中央预算管理一体化系统，构建“线上监测+线下核查”的立体化监管网络，实时捕捉支出进度异常、资金沉淀闲置等问题疑点。三是推动数据共享，实现“一体化”分析。积极打通与地方财政、税务、人民银行等部门的横向数据接口，定期归集比对预算指标、国库支付、银行账户等信息，对重点领域、大额资金开展“画像式”风险扫描，提升问题发现的精准度和前瞻性，为精准监管提供强有力的数据支撑。 

　　二、坚持“目标+绩效”同向发力，校准资金使用的“导航仪” 

　　紧抓“绩效管理”，将监管关口前移至政策目标的设定环节，确保每一分钱都花在“刀刃上”。一是紧盯政策导向，严把“分配关”。在教育、医疗、养老等重点领域，通过案头审核与实地调研相结合，严格评估资金分配方案是否与中央政策导向匹配，是否与大连“两先区”高质量发展需求契合，确保资金精准投向最需要、最有效的领域。二是深化绩效管理，严把“实效关”。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，在绩效自评抽查复核等工作中，不只看资金是否花出去了，对于绩效目标偏离、资金闲置浪费的项目，及时下达关注函，建立“评价—反馈—整改—提升”的闭环机制。三是强化结果运用，严把“奖惩关”。对绩效评价良好、资金使用效益突出的项目和地区，建议在后续转移支付分配中予以适当倾斜；对绩效评价较差、整改不力的，及时通报相关主管部门，并建议压减或取消同类资金安排，真正形成“干好干坏不一样”的鲜明导向，推动绩效管理从“软约束”向“硬杠杠”转变。 

　　三、坚持“联动+服务”汇聚合力，画好协同监管的“同心圆” 

　　主动打破部门壁垒，构建“纵横联动”的监管统一战线，寓服务于监管之中，变“被动查错”为“主动防错”。一是构建联动格局，破除信息壁垒。纵向建立与财政部相关司局的常态化汇报机制，确保疑难问题请示到位、政策执行不走样；横向联合市财政、教育、医保等部门建立联席会议制度和信息通报机制，定期交流资金分配、使用、监管等情况，实现信息共享、数据互通。二是优化指导服务，提升管理水平。针对监管中发现的共性问题、高频问题，通过政策宣讲、业务培训、案例警示等方式，帮助基层单位和资金使用人员吃透政策、规范操作。通过“以查促改、以改促优”，推动基层单位从“要我规范”向“我要规范”转变。三是建立长效机制，固化监管成果。对已整改问题开展跟踪问效，推动由解决“一个问题”向规范“一类问题”延伸，将阶段性监管成果转化为常态化治理效能。 

　　四、坚持“预防+震慑”双管齐下，织密资金安全的“防护网” 

　　坚持“预防为主、惩防结合”，既要抓早抓小“治未病”，也要利剑高悬“强震慑”，切实筑牢资金安全防线。一是强化预警预防，推动关口前移。建立日常动态监控台账，对转移支付资金实行全生命周期跟踪管理。对于资金支出进度偏慢、项目推进不力等苗头性、倾向性问题，及时通过电话提醒、发函关注、约谈提醒等方式，督促相关单位将问题解决在萌芽状态。二是严肃财经纪律，强化震慑效应。对于监管中发现的虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等违法违规行为坚持“零容忍”，通过开展“靶向式”核查和“穿透式”检查，深挖问题根源，压实整改责任。对整改情况实行“回头看”和销号管理，确保问题真改实改，切实维护财经纪律的严肃性。三是完善内控机制，压实源头责任。推动相关单位建立健全资金实施细则和内控管理制度，通过“外督”促“内控”，推动形成“凡事有章可循、全程有人负责、失责必被追究”的风险防控闭环，从源头上减少违规行为的发生。